TL;DR: Diferença sutil: Anexo II inclui IPI e tem alíquota inicial 4,5% (vs 4% no I). Indústria de transformação está obrigatoriamente no II; revenda no I.
Empresa que compra e revende sem alteração: Anexo I. Se transforma, monta, beneficia ou acondiciona: Anexo II. Confecção que apenas etiqueta = Anexo I; que costura = Anexo II.